¿Hasta qué punto se puede mejorar el suministro eléctrico regulando las fusiones?

En este trabajo  decidí evaluar cómo las fusiones podrían ayudar a la mejora del suministro eléctrico. El sector eléctrico español tiene sus propios retos. Por un lado, el apagón de abril de 2025 abrió el debate sobre el estado de los servicios de generación, transporte y suministro y por otro, el sector debe afrontar el objetivo de la transición ecológica (guiado más por la política que por la eficiencia operativa), que conlleva una gran inversión y recomposición de los activos que generan y transportan la electricidad.

Mi hipótesis se basa en que, promoviendo las fusiones, se puede generar una situación de monopolios naturales con relativa vigilancia por parte de la Comisión Nacional de Mercados y Competencia (CNMC). La clave de esta hipótesis es que en realidad, lejos de lo que se suele pensar, esto no contraviene los estrictos principios del derecho de la competencia de la UE, puesto a que se trata de un sector de interés económico general (SIEG), y por ende está sujeto a una regulación distinta.

Esto se ve reflejado en distintos precedentes judiciales del TJUE (Corbeau y Almelo), lo que parece indicar que en realidad la CNMC ha estado aplicando un criterio menos flexible. Adicionalmente, la arquitectura de los sectores eléctricos en otros países (Francia, Holanda y Alemania) indica que hay cierta discreción estatal a la hora de promover más o menos competencia, ya que en Francia se promueve el monopolio natural, y en Holanda y Alemania se usan modelos híbridos. Sobre estos últimos casos resalto cómo en el caso de Francia es posible un monopolio natural sin contravenir la normativa de competencia europea, y que por ende puede servir de referencia para resolver algunos de los problemas que afronta el sector eléctrico español, como la seguridad del suministro y la transición ecológica.

Nota 1: Este texto sirve como contexto general sobre mi tesis, para ver más en detalle como se responde a la pregunta planteada, consultar el archivo adjuntado

Nota 2: Para una lectura más directa, es recomendable leer el apartado 1 (introducción) y el 3 (conclusiones), donde se recoge el argumento central y las conclusiones principales sin necesidad de hacer énfasis en los aspectos más específicos del derecho.